Reklama

Sprzedaż gruntu z budynkiem nie podlega zwolnieniu z VAT

A A A
Komentarz AXELO (Ewelina Michalska)

Dodano: 12-06-2018

Sprzedaż gruntu z budynkiem nie podlega zwolnieniu z VAT

Wyrok NSA z 30 maja 2018 r., sygn. akt I FSK 889/16 

W wyroku z 30 maja 2018 roku NSA orzekł, że sprzedaż samego gruntu na którym znajdują się ściany budynków z sąsiednich działek stanowi sprzedaż zabudowanego gruntu i jako taka nie podlega zwolnieniu z VAT. Według NSA nie ma znaczenia brak władztwa nad zabudowaniami i brak możliwości sprzedaży ich. Bez znaczenia pozostaje również fakt, czy budynek należy do tego samego podmiotu, co sprzedawany grunt. 

Komentarz AXELO (Ewelina Michalska) 

Przedmiotowa sprawa dotyczyła nieruchomości gruntowej stanowiącej własność Gminy. W toku prac geodezyjnych ujawniono, że została ona częściowo zajęta przez fragmenty ścian trzech budynków mieszkalnych posadowionych na gruncie sąsiednim. Z dokumentacji archiwalnej wynikało, że budynki te zostały wybudowane w latach 80. XX wieku z własnych środków właścicieli działek graniczących. W związku z przekroczeniem granic, właściciele wymienionych wyżej nieruchomości wystąpili do Gminy o sprzedaż prawa własności tej działki w celu poprawy warunków zagospodarowania nieruchomości przyległych. Wobec zgody jednostki samorządu terytorialnego, dokonano podziału omawianej nieruchomości i wydzielono z niej działki o powierzchni: 11 m2, 12 m2 oraz 10 m2, przeznaczonych do sprzedaży w trybie bezprzetargowym, na podstawie art. 37 ust. 2 pkt 6 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Ustalono również, że dla nieruchomości głównej, jak i tych z niej wydzielonych brak jest dokumentów dotyczących ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego, decyzji o warunkach zabudowy, decyzji zatwierdzających projekt budowlany, czy udzielających pozwolenia na budowę.  

Gmina, chcąc zatem sprzedać działkę w we wspomnianym trybie, zwróciła się do Dyrektora Izby Skarbowej z wnioskiem o wydanie interpretacji indywidualnej, czy omawiana sprzedaż będzie korzystać ze zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 w zw. z art. 2 pkt 33 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 ze zm., dalej VAT). Jej zdaniem, transakcja ta będzie zwolniona z VAT, ponieważ dotyczy samego prawa własności nieruchomości gruntowej, nie odnosi się natomiast do nieruchomości zabudowanej. Mimo że znajdują się na niej ściany budynków, to Gmina nie dysponuje uprawnieniem do rozporządzania budynkami. Powołała się przy tym na treść art. 47 § 1 Kodeksu cywilnego, zgodnie z którym tylko właściciele mogą nimi rozporządzać nie tylko w znaczeniu cywilnoprawnym, ale i ekonomicznym. W ocenie Gminy, dostawa będzie zatem korzystać ze zwolnienia od podatku VAT.

Reklama

 Dyrektor Izby Skarbowej uznał stanowisko Gminy za nieprawidłowe. Wskazał bowiem, że opodatkowaniu podatkiem VAT podlegają wyłącznie te dostawy, których przedmiotem są nieruchomości gruntowe zabudowane i niezabudowane, przy czym w przypadku gruntów niezabudowanych, tylko te, które stanowią tereny budowlane. Usytuowanie części budynku na cudzej nieruchomości nie jest natomiast jednoznaczne z faktem, że część ta staje się częścią składową tej nieruchomości, chociaż jest z nią trwale związana, lecz pozostaje nadal częścią składową całego budynku. Zdaniem organu, w sytuacji, gdy przedmiotem dostawy jest grunt zabudowany częścią budynku znajdującego się na sąsiedniej działce, to w świetle ustawy o VAT nie dochodzi do przeniesienia prawa do rozporządzania częścią tego budynku jak właściciel, zarówno w sensie ekonomicznym, jak i prawnym. Mimo to uznał, że przedmiotem sprzedaży będzie nieruchomość, na której położone są części budynku (w sensie ekonomicznym należące do sąsiadów). Mimo braku jakichkolwiek wzmianek na temat decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowaniu terenu oraz postępowań związanych z wydawaniem takich decyzji, należało uznać je za zabudowane budynkami, przez co ich sprzedaż nie będzie korzystała ze zwolnienia na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 VAT. 

Z powyższym stanowiskiem organu nie zgodziła się Gmina, wnosząc do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu o uchylenie wydanej interpretacji oraz zasądzenie zwrotu poniesionych kosztów. Sąd podzielił stanowisko Skarżącej, wskazując, że budynki przynależą do sąsiednich działek w sensie ekonomicznym. Natomiast fakt, że ściany tych budynków znajdują się na sprzedawanym gruncie nie może przesądzać o zabudowanym charakterze sprzedawanych nieruchomości. 

Sprawę rozstrzygnął Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie, w którym uchylił wyrok WSA, przyznając ostatecznie rację Fiskusowi. Zdaniem Sądu, spornego zwolnienia nie można interpretować wyłącznie przez pryzmat celów, jakie miałby zostać wskutek transakcji osiągnięte – poprawa warunków zagospodarowania nieruchomości sąsiedniej stanowiącej własność osób fizycznych. Skoro ściany budynków znajdują się na terenie należącym do Gminy, to grunt należy uznać za zabudowany. Wobec tak poczynionych ustaleń, prawo do zwolnienia z VAT w omawianej transakcji Gminie nie przysługuje.     

Komentowane orzeczenie, znacząco odbiega od wypracowanej dotychczas linii orzeczniczej. Podkreślił to chociażby jeden z sędziów składu orzekającego NSA, Krzysztof Wujek. Dotychczas przyjmowano bowiem, że istotą zbycia nieruchomości, na której znajdują się elementy należące do budynku usytuowanego na odrębnej nieruchomości, np. ściany, jest sprzedaż terenu niezabudowanego, do którego stosuje się art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT. Wątpliwości w zakresie wydanego orzeczenia budzi przede wszystkim okoliczność, że sporna dostawa nie obejmuje części budynków znajdujących się na nieruchomości, a samą nieruchomość gruntową. Faktyczne władztwo nad budynkami przysługuje bowiem wyłącznie właścicielom nieruchomości sąsiadującej, a Gmina nie ma prawa do rozporządzania tą częścią budynku w sensie prawnym i ekonomicznym. Fragmenty ścian posadowione na nieruchomości gruntowej przynależą również bezpośrednio do budynku znajdującego się na sąsiednim gruncie. Co więcej, przedmiotowa transakcja miałaby objąć grunty nieprzeznaczone do zabudowy. Przesądza o tym jednoznacznie okoliczność, że ich wymiary wynoszą 10, 11 i 12 m2. Należy w tym miejscu wskazać, że uznanie nieruchomości gruntowej, na której znajdują się elementy budynku sąsiedniego, za zabudowaną w świetle komentowanego orzeczenia, otwiera podatnikom drogę do zastosowania zwolnień z art. 43 ust. 1 pkt 10-10a ustawy o VAT. W zakresie dostaw budynków, budowli lub ich części mogą oni bowiem swobodnie decydować, czy z owego zwolnienia skorzystać, czy też nie, o ile oczywiście spełniają przesłanki do jego zastosowania. 

Aby szczegółowo omówić poruszone zagadnienia, skontaktuj się z AXELO. www.axelo.pl

Informacje zawarte w niniejszym artykule/komentarzu mają charakter skrótowy i informacyjny. Informacje te nie powinny zastępować szczegółowej analizy poruszanych w nim zagadnień, jak również stanowić podstawy podejmowania decyzji biznesowych lub jakichkolwiek innych czynności prawnych lub faktycznych.

KOMENTARZE

Podatek od nieruchomości w spółce cywilnej

W świetle art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o...

Sprzedaż samochodu poleasingowego a podatek VAT

Sprzedaż samochodu, używanego na podstawie umowy leasingu operacyjnego, a następnie wykupionego na cele prywatne, nie będzie opodatkowana VAT. Jeżeli po wykupie pojazdu nie jest on wykorzystywany dla...

Zbycie udziału w nieruchomości a obowiązek podatkowy

Przeniesienie udziałów w nieruchomości na drugiego współwłaściciela, jeśli od nabycia nie upłynęło pięć lat podlega opodatkowaniu 19% PIT. Odpłatne zbycie przed upływem pięciu...

zobacz więcej
Reklama

S19 w stronę Sokołowa Młp. będzie mieć drugą jezdnię

Droga ekspresowa S19 od Rzeszowa w stronę Sokołowa Małopolskiego będzie w przyszłości rozbudowana o drugą jezdnię na odcinku 15 kilometrów. Prace przygotowawcze do tej inwestycji...

Autobusy na lotnisko w Jasionce od lipca co godzinę

Od pierwszego lipca br. Zarząd Transportu Miejskiego w Rzeszowie porozumieniu z zarządem Portu Lotniczego Rzeszów-Jasionka wprowadził zmiany do rozkłady jazdy autobusów, które kursowały na...

Pociągi z Przemyśla do Berlina pojadą jeszcze w tym roku

PKP Intercity jeszcze w tym roku uruchomi połączenie kolejowe z Przemyśla do Berlina. Informację podał Marek Chraniuk, prezes PKP Intercity podczas konferencji na temat inwestycji...

Reklama

Rowery przyszłości JIVR Bike wyjeżdżają z Mielca

Siedem lat temu miał marzenie, by stworzyć nowoczesny, składany rower elektryczny, który byłby idealnym środkiem komunikacji po zatłoczonym Londynie, Paryżu, albo Berlinie. I zagrał va banque...

Udany debiut ML System na giełdzie. Zbuduje fabrykę rewolucyjnych szyb

ML System, firma technologiczna jest dowodem na to, że unikatowe patenty to najlepszy sposób na szybki sukces. W 2007 r. firma zaczynała działalność...

Ośrodek Przygotowań Olimpijskich w Jasieniu lub Teleśnicy Sannie

Jasień lub Teleśnica Sanna w Bieszczadach - w jednej z tych miejscowości powstanie Ośrodek Przygotowań Olimpijskich. Inwestycja ma być gotowa do 2023 roku i kosztować...

Łatwiej na lotnisko i do Aeropolis. Gotowa część drogi lotniskowej

Pierwszy etap tzw. drogi lotniskowej, która prowadzi do lotniska, Centrum Wystawienniczo-Kongresowego G2A Arena i strefy ekonomicznej Aeropolis, został już oddany...

Droga lotniskowa ma być oddana do użytku w sierpniu

Planowany na koniec lipca termin zakończenia robót na drodze lotniskowej, która ma połączyć Rudną Małą z Jasionką, zapewnić wygodny dojazd do autostrady, drogi S19, Portu Lotniczego Rzeszów-Jasionka...

zobacz więcej

POLECANE

VIP Biznes&Styl Nr. 58

VIP Biznes&Styl Nr. 58
w numerze m.in.:

• JIVR Bike z Mielca • Nauka uprawiana w symbiozie z biznesem • Lekarz, który zaraził się wirusem podróży • Twarze Podkarpacia. 10 lat VIP Biznes&Styl • Plakaty Wiesława Grzegorczyka • Kongres TSLA Expo 2018 Autosan wstaje z kolan • 50 lat zapory i elektrowni
Money.pl - Kliknij po więcej
Giełda
GPW 2018-08-15 08:39
WIG 59114.08 +0,39%
WIG20 2272.73 +0,52%
mWIG40 4241.19 +0,08%
sWIG80 12799.11 +0,31%
Wspierane przez Money.pl
Money.pl - Serwis Finansowy nr 1
Kursy walut
NBP 2018-08-14
USD 3,7768 -0,25%
EUR 4,3001 -0,22%
CHF 3,8027 -0,07%
GBP 4,8232 -0,14%
Wspierane przez Money.pl
Money.pl - Kliknij po więcej
Surowce - notowania online
Nazwa Jednostka Wartość [USD] Zmiana Ostatnia zmiana
 Złoto uncja 1194,60 -0,54% [08:37]
 Ropa brent baryłka 72,36 +0,21% [08:37]
 Pallad uncja 885,70 -0,52% [08:36]
 Platyna uncja 788,60 -1,70% [08:37]
 Srebro uncja 14,91 -0,93% [08:36]
Wspierane przez Money.pl
http://www.swiatpogody.pl
Reklama

NASI PARTNERZY

zamknij

Szanowny Czytelniku !

Zanim klikniesz „Zgadzam się” lub zamkniesz to okno, prosimy o przeczytanie tej informacji. Prosimy w niej o Twoją dobrowolną zgodę na przetwarzanie Twoich danych osobowych przez naszych partnerów biznesowych oraz przekazujemy informacje o tzw. cookies i o przetwarzaniu przez nas Twoich danych osobowych. Klikając „Zgadzam się” lub zamykając okno, zgadzasz się na poniższe. Możesz też odmówić zgody lub ograniczyć jej zakres.

Zgoda

Jeśli chcesz zgodzić się na przetwarzanie przez Zaufanych Partnerów Grupy SAGIER Twoich danych osobowych, które udostępniasz w historii przeglądania stron i aplikacji internetowych, w celach marketingowych (obejmujących zautomatyzowaną analizę Twojej aktywności na stronach internetowych i w aplikacjach w celu ustalenia Twoich potencjalnych zainteresowań dla dostosowania reklamy i oferty) w tym na umieszczanie znaczników internetowych (cookies itp.) na Twoich urządzeniach i odczytywanie takich znaczników, kliknij przycisk „Przejdź do serwisu” lub zamknij to okno.
Jeśli nie chcesz wyrazić zgody, kliknij „Nie teraz”. Wyrażenie zgody jest dobrowolne. Możesz edytować zakres zgody, w tym wycofać ją całkowicie, przechodząc na naszą stronę polityki prywatności. Powyższa zgoda dotyczy przetwarzania Twoich danych osobowych w celach marketingowych Zaufanych Partnerów. Zaufani Partnerzy to firmy z obszaru e-commerce i reklamodawcy oraz działające w ich imieniu domy mediowe i podobne organizacje, z którymi Grupa SAGIER współpracuje.
Podmioty z Grupy SAGIER w ramach udostępnianych przez siebie usług internetowych przetwarzają Twoje dane we własnych celach marketingowych w oparciu o prawnie uzasadniony, wspólny interes podmiotów Grupy SAGIER. Przetwarzanie takie nie wymaga dodatkowej zgody z Twojej strony, ale możesz mu się w każdej chwili sprzeciwić. O ile nie zdecydujesz inaczej, dokonując stosownych zmian ustawień w Twojej przeglądarce, podmioty z Grupy SAGIER będą również instalować na Twoich urządzeniach pliki cookies i podobne oraz odczytywać informacje z takich plików. Bliższe informacje o cookies znajdziesz w akapicie „Cookies” pod koniec tej informacji.

Administrator danych osobowych

Administratorami Twoich danych są podmioty z Grupy SAGIER czyli podmioty z grupy kapitałowej SAGIER, w której skład wchodzą Sagier Sp. z o.o. ul. Cegielniana 18c/3, 35-310 Rzeszów oraz Podmioty Zależne. Ponadto, w świetle obowiązującego prawa, administratorami Twoich danych w ramach poszczególnych Usług mogą być również Zaufani Partnerzy, w tym klienci.
PODMIOTY ZALEŻNE:
http://www.biznesistyl.pl/
http://poradnikbudowlany.eu/
http://modnieizdrowo.pl/
http://www.sagier.pl/
Jeżeli wyrazisz zgodę, o którą wyżej prosimy, administratorami Twoich danych osobowych będą także nasi Zaufani Partnerzy. Listę Zaufanych Partnerów możesz sprawdzić w każdym momencie na stronie naszej polityki prywatności i tam też zmodyfikować lub cofnąć swoje zgody.

Podstawa i cel przetwarzania

Twoje dane przetwarzamy w następujących celach:
• 1. Jeśli zawieramy z Tobą umowę o realizację danej usługi (np. usługi zapewniającej Ci możliwość zapoznania się z jednym z naszych serwisów w oparciu o treść regulaminu tego serwisu), to możemy przetwarzać Twoje dane w zakresie niezbędnym do realizacji tej umowy.
• 2. Zapewnianie bezpieczeństwa usługi (np. sprawdzenie, czy do Twojego konta nie loguje się nieuprawniona osoba), dokonanie pomiarów statystycznych, ulepszanie naszych usług i dopasowanie ich do potrzeb i wygody użytkowników (np. personalizowanie treści w usługach), jak również prowadzenie marketingu i promocji własnych usług (np. jeśli interesujesz się motoryzacją i oglądasz artykuły w biznesistyl.pl lub na innych stronach internetowych, to możemy Ci wyświetlić reklamę dotyczącą artykułu w serwisie biznesistyl.pl/automoto. Takie przetwarzanie danych to realizacja naszych prawnie uzasadnionych interesów.
• 3. Za Twoją zgodą usługi marketingowe dostarczą Ci nasi Zaufani Partnerzy oraz my dla podmiotów trzecich. Aby móc pokazać interesujące Cię reklamy (np. produktu, którego możesz potrzebować) reklamodawcy i ich przedstawiciele chcieliby mieć możliwość przetwarzania Twoich danych związanych z odwiedzanymi przez Ciebie stronami internetowymi. Udzielenie takiej zgody jest dobrowolne, nie musisz jej udzielać, nie pozbawi Cię to dostępu do naszych usług. Masz również możliwość ograniczenia zakresu lub zmiany zgody w dowolnym momencie.

Twoje dane przetwarzane będą do czasu istnienia podstawy do ich przetwarzania, czyli w przypadku udzielenia zgody do momentu jej cofnięcia, ograniczenia lub innych działań z Twojej strony ograniczających tę zgodę, w przypadku niezbędności danych do wykonania umowy, przez czas jej wykonywania i ewentualnie okres przedawnienia roszczeń z niej (zwykle nie więcej niż 3 lata, a maksymalnie 10 lat), a w przypadku, gdy podstawą przetwarzania danych jest uzasadniony interes administratora, do czasu zgłoszenia przez Ciebie skutecznego sprzeciwu.

Przekazywanie danych

Administratorzy danych mogą powierzać Twoje dane podwykonawcom IT, księgowym, agencjom marketingowym etc. Zrobią to jedynie na podstawie umowy o powierzenie przetwarzania danych zobowiązującej taki podmiot do odpowiedniego zabezpieczenia danych i niekorzystania z nich do własnych celów.

Cookies

Na naszych stronach używamy znaczników internetowych takich jak pliki np. cookie lub local storage do zbierania i przetwarzania danych osobowych w celu personalizowania treści i reklam oraz analizowania ruchu na stronach, aplikacjach i w Internecie. W ten sposób technologię tę wykorzystują również podmioty z Grupy SAGIER oraz nasi Zaufani Partnerzy, którzy także chcą dopasowywać reklamy do Twoich preferencji. Cookies to dane informatyczne zapisywane w plikach i przechowywane na Twoim urządzeniu końcowym (tj. twój komputer, tablet, smartphone itp.), które przeglądarka wysyła do serwera przy każdorazowym wejściu na stronę z tego urządzenia, podczas gdy odwiedzasz strony w Internecie. Szczegółową informację na temat plików cookie i ich funkcjonowania znajdziesz pod tym linkiem. Pod tym linkiem znajdziesz także informację o tym jak zmienić ustawienia przeglądarki, aby ograniczyć lub wyłączyć funkcjonowanie plików cookies itp. oraz jak usunąć takie pliki z Twojego urządzenia.

Twoje uprawnienia

Przysługują Ci następujące uprawnienia wobec Twoich danych i ich przetwarzania przez nas, inne podmioty z Grupy SAGIER i Zaufanych Partnerów:
1. Jeśli udzieliłeś zgody na przetwarzanie danych możesz ją w każdej chwili wycofać (cofnięcie zgody oczywiście nie uchyli zgodności z prawem przetwarzania już dokonanego na jej podstawie);
2. Masz również prawo żądania dostępu do Twoich danych osobowych, ich sprostowania, usunięcia lub ograniczenia przetwarzania, prawo do przeniesienia danych, wyrażenia sprzeciwu wobec przetwarzania danych oraz prawo do wniesienia skargi do organu nadzorczego, którym w Polsce jest Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych. Pod tym adresem znajdziesz dodatkowe informacje dotyczące przetwarzania danych i Twoich uprawnień.