Reklama

Trzecie pytanie referendum - zasadne czy nie?

A A A
Jaromir Kwiatkowski

Dodano: 28-08-2015

Trzecie pytanie referendum - zasadne czy nie?
Czy trzecie pytanie w referendum 6 września, mówiące o rozstrzyganiu wątpliwości na korzyść podatnika, ma jeszcze sens po przyjęciu przez Sejm nowelizacji prawa podatkowego? Zdania są podzielone.  Tak czy owak, ci, którzy udadzą się w tym dniu do urn, i tak będą mieli okazję na nie odpowiedzieć, bo pytanie nie zostało wycofane.
 
Trzecie pytanie we wrześniowym referendum brzmi: „Czy jest Pani/Pan za wprowadzeniem zasady ogólnej rozstrzygania wątpliwości co do wykładni przepisów prawa podatkowego na korzyść podatnika?”. Tymczasem pomysłodawca referendum, dotychczasowy prezydent Bronisław Komorowski, w ostatnim dniu urzędowania podpisał uchwaloną przez Sejm nowelizację Ordynacji podatkowej, która wprowadza właśnie tę zasadę. Będzie ona obowiązywać od nowego roku. Zdaniem niektórych komentatorów i polityków, trzecie pytanie stało się z tego powodu bezprzedmiotowe. Niedawno potwierdziła to marszałek Sejmu Małgorzata Kidawa-Błońska, która stwierdziła, że to pytanie „jest nieaktualne, bo reguluje to już uchwalona ustawa”. 
 
W Ordynacji podatkowej ta zasada została sformułowana w ten sposób, że „w razie nie dających się rozstrzygnąć wątpliwości, rozstrzyga się je na korzyść podatnika”. Ten zapis skrytykowała na portalu nasze.fm dr Karolina Tetłak z Katedry Prawa Finansowego na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego. Stwierdziła: „Zarzucano, że jest to populistycznie postawiona propozycja do referendum. Zostało to zaproponowane przed wyborami prezydenckimi, przez wówczas urzędującego prezydenta, który walczył o kolejną kadencję. A w międzyczasie rząd, który należy do tej samej frakcji politycznej, co ustępujący prezydent, uchwalił szybko ten zapis wbrew zaleceniom Ministerstwa Finansów. Przy wsparciu ekspertów od prawa podatkowego odradzało ono wprowadzenie tej ustawy, nie dlatego, że chce na niekorzyść podatnika rozstrzygać spory, ale dlatego, że przepis został źle sformułowany. Chyba wszyscy komentatorzy go krytykują. To jest typowy bubel legislacyjny”. 
 
Reklama
Ta czy owak, pytanie zostało postawione i uczestnicy referendum 6 września będą mogli na nie odpowiedzieć. I w zasadzie nic nie można było z tym zrobić, bo polskie prawo referendalne jest, by użyć powściągliwego języka, dość niejasne. Pamiętamy dyskusję, m.in. prawników konstytucjonalistów, przed podjęciem przez Andrzeja Dudę decyzji w sprawie referendum, na temat, czy do referendum zarządzonego przez jego poprzednika można dopisać jeszcze jakieś pytanie, czy można je odwołać itd. Marszałek Sejmu mówiła wówczas na antenie Radia Gdańsk, że „nie jest pewna”, czy prawo zezwala na odwołanie referendum, „bo jest procedura powołania referendum, ale nie ma procedury odwoławczej”. Być może m.in. z powodu tych niejasności prezydent Duda zdecydował się nie „majstrować” nic przy wrześniowym referendum, a zatem odbędzie się ono w takim kształcie, jak zarządził Bronisław Komorowski. Z trzecim pytaniem włącznie.
 
Zdaniem Ireneusza Dzieszki, antysystemowego działacza prawicowego z Podkarpacia, wyrażonego na blogu na portalu Salon24, trzecie pytanie nadal ma sens, bo „w specjalistycznych publikacjach już pojawiły się wątpliwości, czy na pewno brzmienie nowego przepisu gwarantuje to, o czym zapewniają politycy”. Dzieszko przytacza przykłady działań Ministerstwa Finansów, które – jego zdaniem –  pokazywały „skrajną nielojalność państwa wobec własnych obywateli”. Najgorsze praktyki polegają na tym, że pod koniec biegu 5-letniego okresu przedawnienia oznajmiano podatnikowi, iż urząd skarbowy zmienił interpretację przepisów, w związku z czym żądano od podatnika daniny wraz z wysokimi odsetkami za 5 lat. Dzieszko puentuje: „Wobec takich praktyk nie wystarczy wprowadzić przepis na przyszłość. Musi zostać rozliczone to, co działo się w przeszłości. Należy naprawić zło wyrządzone pokrzywdzonym, wyraźnie wskazać i ukarać winnych. Takie praktyki to karygodna przemoc państwa wobec obywatela. Złamanie podstawowych zasad. Tego właśnie dotyczy tak naprawdę trzecie pytanie referendalne. Czy takie rzeczy mogą dziać się w Polsce?”.
 
Aby referendum było wiążące, frekwencja musi przekroczyć 50 proc. A nie będzie to łatwe, skoro w pierwszej turze wyborów prezydenckich nie osiągnęła ona tego poziomu, a dopiero w drugiej przekroczyła 55 proc. Niewykluczone więc, że okaże się, iż pytanie o to, czy trzecie pytanie referendum jest zasadne… jest bezzasadne.
 
 
 
 
 

KOMENTARZE

6 września referendum. Czy znasz jego tematy?

Wprowadzenie jednomandatowych okręgów wyborczych w wyborach...

Referendum: nad czym będziemy głosować w niedzielę

JOW-y w wyborach do Sejmu, utrzymanie dotychczasowego...

Referendum - ABC głosowania

W niedzielę, 6 września br., zgodnie z zarządzeniem prezydenta Bronisława Komorowskiego, odbędzie się referendum ogólnokrajowe. Zanim pójdziesz głosować, warto wiedzieć, że:

Dlaczego Polacy nie poszli na referendum

Bardzo niska frekwencja w niedzielnym referendum i głosowanie TAK, NIE, TAK ? tyle wynika z cząstkowych wyników, które ogłosiła Państwowa Komisja Wyborcza. Ostateczne wyniki mają być ogłoszone dziś późnym popołudniem...

zobacz więcej
Reklama

Jest nowy pomysł na południową obwodnicę Rzeszowa

Pojawił się nowy pomysł na południową obwodnicę...

15 inwestycji drogowych za miliardy zmieni Podkarpacie

Za dwa lata na Podkarpaciu będzie jednocześnie w realizacji 15 dużych inwestycji drogowych, o łącznej wartości ponad 10 mld zł. To cała S19, obwodnice kilku miast i droga krajowa Pilzno-Jasło...

Marta Półtorak i prof. Jerzy Posłuszny Honorowymi Obywatelami Rzeszowa

Dokładnie 171 lat musiała czekać pierwsza kobieta, by dołączyć do grona Honorowych Obywateli Rzeszowa. W 1847 roku pierwsze takie wyróżnienie otrzymał...

Coraz bliżej budowy S19 do Barwinka. Via Carpathię poprą kolejne kraje!

W poniedziałek, 5 lutego w Rzeszowie została podpisana umowa na koncepcję programową odcinka drogi ekspresowej S19 od Babicy do Domaradza. Tego...

Reklama

IKEA otwiera w Rzeszowie punkt odbioru zamówień

Szwedzki koncern IKEA otwiera w Rzeszowie punkt odbioru zamówień. Będzie się on mieścił w Millenium Hall. Wejście do punktu znajduje się na poziomie 0, od strony al. Rejtana, vis-à-vis Super-Pharm...

Nawet 20 mln zł dofinansowania dla firm ze średnich miast

Nawet 20 mln zł dofinansowania mogą otrzymać mikro, małe i średnie firmy działające w miastach średniej wielkości. Dofinansowanie jest przeznaczone na realizację wdrożeń projektów...

,,Być kobietą" - nowy projekt RARR-u dla bezrobotnych kobiet

Rzeszowska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. realizuje projekt adresowany do bezrobotnych kobiet z wybranych powiatów Podkarpacia. Kobiety w wieku powyżej 29 lat będą mogły...

Miliardy zainwestowane w "Aeropolis" i kolejne firmy wchodzące do Jasionki

"Aeropolis" to już marka, z której wychodzą wielkie pomysły i o którą wspólnie chcemy dbać - mówił Mariusz Bednarz, prezes Rzeszowskiej Agencji...

Jerzy Kwieciński z Podkarpacia ministrem w rządzie Morawieckiego

Jerzy Kwieciński, dotychczasowy sekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju, został we wtorek, 9 stycznia br. powołany na ministra inwestycji i rozwoju. Kwieciński pochodzi...

zobacz więcej

POLECANE

VIP Listopad-Grudzień

VIP Listopad-Grudzień
w numerze m.in.:

• VIP tylko pyta - z Markiem Dareckim o przemyśle 4.0 • Ks. prof. Michał Heller i prof. Krzysztof Jakowicz • Rusza zimowa wyprawa na K2
Money.pl - Kliknij po więcej
Giełda
GPW 2018-02-19 15:09
WIG 62768.99 -0,08%
WIG20 2405.98 -0,04%
mWIG40 4821.74 -0,15%
sWIG80 14768.2 +0,08%
Wspierane przez Money.pl
Money.pl - Serwis Finansowy nr 1
Kursy walut
NBP 2018-02-19
USD 3,3411 +0,72%
EUR 4,1467 -0,22%
CHF 3,6013 -0,10%
GBP 4,6829 +0,13%
Wspierane przez Money.pl
Money.pl - Kliknij po więcej
Surowce - notowania online
Nazwa Jednostka Wartość [USD] Zmiana Ostatnia zmiana
 Złoto uncja 1349,10 -0,04% [14:59]
 Ropa brent baryłka 65,17 +0,45% [14:59]
 Pallad uncja 1032,60 -0,42% [14:59]
 Platyna uncja 1011,80 +0,30% [14:59]
 Srebro uncja 16,61 +0,06% [14:59]
Wspierane przez Money.pl
http://www.swiatpogody.pl
Reklama

NASI PARTNERZY