Reklama

Zatrudnianie cudzoziemca i delegowanie pracownika za granicę w gąszczu przepisów

A A A
Materiał partnera

Dodano: 19-07-2019

Łukasz Żak. Fot. Tadeusz Poźniak

Łukasz Żak. Fot. Tadeusz Poźniak

Rozmowa z Łukaszem Żakiem, prawnikiem specjalizującym się w zagadnieniach związanych z transgranicznym świadczeniem usług i delegowaniem pracowników, procedurach zatrudniania cudzoziemców, prawie pracy oraz kooperacji międzynarodowej przedsiębiorstw

Wzrasta liczba pozwoleń na pracę dla obcokrajowców. Na Podkarpaciu w ubiegłym roku otrzymało je ponad 6 tys. osób. Statystyki z pierwszych miesięcy pokazują, że w tym roku ta liczba może się jeszcze podwoić. Skąd firmy ściągają pracowników?

Zapotrzebowanie na pracowników jest duże w całej Polsce i będzie się utrzymywać. Dotyczy to zarówno stanowisk produkcyjnych, jak i wymagających wysokich kwalifikacji. Firmy najczęściej uzupełniają te braki pracownikami ze Wschodu, głównie z Ukrainy, ale coraz częściej także z Nepalu, Indii, Filipin czy Wietnamu. 
 
O co najczęściej pytają przedsiębiorcy podczas szkoleń, które prowadzi Pan na zaproszenie ośrodka Enterprise Europe Network przy Wyższej Szkole Informatyki i Zarządzania w Rzeszowie?

Zauważam dwie podstawowe kwestie. Pierwsza to ocena legalności zatrudnienia cudzoziemców w Polsce, a więc zapoznanie się z przepisami dotyczącymi legalności zatrudnienia i właściwe przygotowanie dokumentów. Mimo że coraz więcej firm na coraz szerszą skalę zatrudnia cudzoziemców, nadal zdarza się, że dzieje się to z naruszeniem prawa. Wynika to z częstych zmian przepisów i błędnej ich interpretacji. Często też firmy zatrudniają cudzoziemców bez przeprowadzenia weryfikacji legalności pobytu, a także kwestii możliwości podjęcia pracy w danej firmie. Drugi problem, jaki zgłaszają podkarpackie firmy podczas szkoleń, które realizuję we współpracy z ośrodkiem Enterprise Europe Network przy Wyższej Szkole Informatyki i Zarządzania w Rzeszowie, dotyczy delegowania pracowników za granicę. Wiele firm realizujących usługi za granicą zadaje sobie pytanie, czy zatrudnionego cudzoziemca można delegować do pracy za granicę.
 
Takie przypadki są coraz częstsze w branżach, gdzie wzrost takich pracowników jest mocno widoczny; dotyczy to m.in. usług transportowych, budownictwa oraz produkcji. W przypadku transportu, gdzie zasadniczo nie mamy do czynienia z delegowaniem, a podróżą służbową, konieczne jest posiadanie m.in. takich dokumentów jak: dokument tożsamości, świadectwo kierowcy, czy dokumenty potwierdzające legalność zatrudnienia i pobytu w Polsce oraz dokument potwierdzający ustawodawstwo dotyczące ubezpieczenia społecznego. Istotne jest również zwrócenie w tym zakresie uwagi na kwestie związane z minimalnym wynagrodzeniem i notyfikacją pracownika. W przypadku pracy stacjonarnej, kiedy delegujemy pracownika w konkretne miejsce, w którym ma on zostać dłużej i realizować konkretną usługę, np. budowlaną czy przemysłową, zakres obowiązków względem niego może się zwiększyć. Z mojego dotychczasowego doświadczenia wynika, że na Podkarpaciu wiele firm deleguje pracowników za granicę, głównie do Niemiec, Holandii, Belgii, czy też krajów skandynawskich. 
 
Można wysłać na realizację kontraktu za granicą zatrudnionego w Polsce cudzoziemca?

Wszystko zależy od kraju, do którego wysyłamy takiego pracownika. Niestety, mimo tego, że mamy w Unii Europejskiej wspólny rynek, na którym zagwarantowany jest swobodny przepływ osób, usług czy kapitału, to jednak przy delegowaniu cudzoziemców istnieją pewne ograniczenia. W przypadku rynku niemieckiego może pojawić się konieczność zdobycia dodatkowych zezwoleń pobytowych dla cudzoziemca, aby mógł legalnie przebywać na terenie Niemiec i wykonywać tam pracę dla polskiej firmy. Dodatkowo, wobec wszystkich pracowników delegowanych w niektórych branżach wymagań proceduralnych może być więcej. Szczególne regulacje występują m.in. w branży budowlanej. Firma musi się zatem bardzo dobrze przygotować do delegowania takiego pracownika jeszcze zanim wyśle go na kontrakt, a potem także monitorować zmiany przepisów na rynkach zagranicznych. Bardzo często polskie firmy realizują również usługi, wypożyczając swoich pracowników zagranicznym kontrahentom, a to także specyficzna forma delegowania. Taka forma współpracy może rodzić różnego rodzaju zobowiązania podatkowe oraz administracyjne (np. posiadanie licencji na wynajmem pracowników w danym kraju). 
 
Jak często zmieniają się przepisy dotyczące kwestii delegowania pracowników?

Reklama
Od momentu, kiedy Polska przystąpiła do Unii Europejskiej, nastąpiła wyraźna zmiana w tym zakresie. Nowe regulacje i interpretacje urzędów nie ułatwiają życia przedsiębiorcom. Przede wszystkim na gruncie podatkowym. Coraz więcej krajów przyjmuje regulacje, które w połączeniu z zapisami tzw. umów o unikaniu podwójnego opodatkowania powodują, że w sytuacji, w której do tej pory nie mieliśmy do czynienia z obowiązkiem podatkowym w odniesieniu do wynagrodzenia pracownika delegowanego, taki obowiązek powstaje. Pojawia się np. pojęcie „ekonomicznego pracodawcy”, gdzie nasz zagraniczny kontrahent jest traktowany jako rzeczywisty pracodawca w stosunku do pracowników delegowanych. To może prowadzić do opodatkowania wynagrodzenia pracownika w miejscu, w którym faktycznie pracuje. Takie tendencje protekcjonistyczne można zaobserwować w wielu krajach Wspólnoty. Wskazuje na to również przyjęta ostatnio w Unii Europejskiej zmiana dyrektywy dotyczącej delegowania pracowników, w której kluczowe są dwie zmiany. Pierwsza dotyczy wynagrodzenia wypłacanego pracownikom delegowanym, a druga okresu delegowania. W obecnym stanie prawnym przedsiębiorca delegujący pracownika do jednego z krajów UE jest zobligowany zagwarantować mu wypłatę wynagrodzenia w jego minimalnej wysokości, która jest określona w przepisach prawnych lub układach zbiorowych mających powszechne zastosowanie na terenie kraju, w którym pracownik delegowany będzie świadczył swoją pracę.
 
Po wprowadzeniu zmian w dyrektywie 96/71/WE pracownik delegowany nie będzie mógł otrzymywać wynagrodzenia ustalonego na minimalnym poziomie, jego wynagrodzenie będzie musiało odpowiadać wysokości lokalnego pracownika zgodnie z zasadą „ta sama płaca za tę samą pracę w tym samym miejscu”. Pojęcie „minimalnego wynagrodzenia” zostało bowiem zastąpione słowem „wynagrodzenie”. Ustalenie wysokości przedmiotowego „wynagrodzenia” będzie zatem nie lada wyzwaniem dla przedsiębiorcy. Druga zmiana to skrócenie okresu delegowania. Wcześniej żadnych granic czasowych nie określano. Teraz pracodawca może delegować pracownika do wykonania określonego zadania jedynie na 12 miesięcy, z możliwością przedłużenia do 18 miesięcy. Po przekroczeniu tego limitu wszystkie aspekty zatrudnienia (poza kwestiami nawiązywania i rozwiązywania stosunku pracy) będą regulowane przez prawo kraju, w którym świadczona jest usługa. To przepis bardzo niekorzystny dla polskich firm, biorąc pod uwagę fakt, iż kontrakty nierzadko trwają nawet kilkanaście miesięcy. 
 
A jak wyglądają polskie przepisy dotyczące zatrudnienia cudzoziemców? Czy są równie restrykcyjne jak w innych krajach UE?

Są jednymi z najbardziej otwierających rynek dla pracowników zagranicznych, zwłaszcza jeśli chodzi o zatrudnianie pracowników z sześciu krajów, wobec których można stosować tzw. procedurę uproszczoną, a więc z Ukrainy, Białorusi, Rosji, Armenii, Gruzji i Mołdawii. Przy zatrudnieniu cudzoziemca kluczowe są dwa elementy – legalność pobytu i legalność pracy. Bardzo często podstawa prawna legalnego pobytu cudzoziemca daje możliwość podjęcia pracy bez konieczności uzyskania pozwolenia na pracę. Za każdym razem określa się to jednak w odniesieniu do dokumentacji, jaką posiada cudzoziemiec.
 
Prawo umożliwia także poszczególnym regionom ograniczanie wydawania liczby zezwoleń, jeśli władze uznają, że zagrozi to lokalnemu rynkowi pracy i interesom polskich pracowników. Ale takich działań na razie się nie zauważa. Deficyt pracowników jest bardzo duży i nawet ich napływ ze Wschodu nie wypełnia tej luki. Przedsiębiorcy dziś konkurują o cudzoziemców, którzy mają obecnie inną pozycję negocjacyjną niż kilka lat temu. Mogą wymagać lepszych warunków pracy, są też bardziej świadomi swoich praw, wynikających z prawa pracy. Coraz częściej dochodzi do sporów, które kończą się w sądzie. I dobrze. To poprawia cały rynek pracy, czyni go transparentnym, zgodnym ze standardami wysoko rozwiniętych gospodarek, a zarazem atrakcyjnym tak dla cudzoziemców, jak i samych Polaków. Warto też zwrócić uwagę, że takie kraje jak Niemcy również aktywnie włączają się w walkę o wykwalifikowanego pracownika spoza Unii. Odpowiednie regulacje mają obowiązywać tam od początku 2020 roku.
 
Czy przedsiębiorcy często są karani za nielegalne zatrudnienie cudzoziemców?

W Niemczech, jak podaje tamtejszy urząd celny, w ostatnim roku nałożono kary z tytułu nielegalnego zatrudnienia na kwotę ponad 800 mln euro i dotyczy to także sytuacji, kiedy nie wypłacono pracownikowi minimalnego wynagrodzenia. W Polsce kary nie są zbyt restrykcyjne. Najwyższa grzywna, z jaką się spotkałem, wynosiła 10 tys. zł. Bardziej uciążliwy od tych kwot jest jednak fakt, że po otrzymaniu takiej grzywny przedsiębiorca może mieć później trudności z zatrudnieniem kolejnych cudzoziemców. 
 
 
Kolejne spotkanie z ekspertem

Najbliższe szkolenie z Łukaszem Żakiem, które w listopadzie organizuje ośrodek Enterprise Europe Network przy Wyższej Szkle Informatyki i Zarządzania w Rzeszowie, będzie poświęcone procedurze legalnego zatrudnienia cudzoziemców. Omówione zostaną nie tylko procedury, ale cały proces zatrudnienia takich pracowników i obowiązki, jakie z tego wynikają, a o których przedsiębiorcy zapominają, narażając się na kary i zarzuty o nielegalność zatrudnienia. 
 
 
Enterprise Europe Network
ul. Sucharskiego 2, 35-225 Rzeszów,
tel./fax: 17 860 57 45/52/61, e-mail: een@wsiz.rzeszow.pl 

KOMENTARZE

Reklama

Budowa dwóch kolejnych odcinków S19 od Sokołowa Młp. do Lublina

W poniedziałek ruszyły prace na dwóch odcinkach S19 na terenie województwa lubelskiego. Wykonawca obwodnicy Janowa Lubelskiego, firma Mota Engil Central Europe, prowadzi...

Okręg rzeszowski. Kto z największą liczbą głosów

Krzysztof Sobolewski z PiS zdobył najwięcej, bo 36 904 głosów w okręgu rzeszowsko-tarnobrzeskim po przeliczeniu kart z 95 komisji wyborczych. Przy Marku Kuchcińskim, który jest absolutnym...

Atrakcje dla dzieci i dorosłych... TSLA EXPO 2019 czeka na całe rodziny!

Klinika doktora Misia, malowanie buziek i miasteczko ruchu drogowego przygotowane specjalnie dla dzieci. Niezapomniane wrażenia niczym z filmu "Szybcy i...

Reklama

Trwa rejestracja na Kongres TSLA EXPO Rzeszów 2019. Sprawdź program!

Już 10 października w G2A Arena w Jasionce pojawią się przedsiębiorcy związani z przemysłem motoryzacyjnym i usługami transportowymi. To trzecia edycja Kongresu...

Moto świat na TSLA EXPO 2019. Udział w targach z dofinansowaniem!

Premiery aut i motocykli, customy, wielkie ciężarówki, a nawet monster truck –motoryzacyjne show już 11 i 12 października przyciągnie do G2A Arena w Jasionce tysiące...

Rozpoczęły się największe targi motoryzacyjne na Podkarpaciu. TSLA EXPO

- Wspaniałe samochody zawsze przyciągają bardzo wielu zwiedzających - stwierdził Stanisław Kruczek, wicemarszałek województwa podkarpackiego, otwierając...

Osiedle Budziwój będzie miało swoją galerię handlową. Otwarcie wiosną

Na os. Budziwój w Rzeszowie powstaje galeria handlowa o powierzchni 4 tys. metrów kwadratowych. Budynek jest już prawie gotowy. Stoi przy skrzyżowaniu...

Od biznesu w garażu do Autopartu i produkcji 2,5 mln akumulatorów rocznie

Był 1982 rok, środek stanu wojennego, w Polsce mało kto myślał o przedsiębiorczości, bardziej obawiając się, co zdarzy się jutro, gdy młody...

zobacz więcej

POLECANE

Money.pl - Kliknij po więcej
Giełda
GPW 2019-10-15 18:59
WIG Informujemy, iż w związku ze zmianami zasad dystrybucji danych GPW wprowadzonymi 1 stycznia 2018 r. notowania dostępne są bezpośrednio na stronie money.pl
WIG20
mWIG40
sWIG80
Wspierane przez Money.pl
Money.pl - Serwis Finansowy nr 1
Kursy walut
NBP 2019-10-15
USD 3,8952 -0,02%
EUR 4,2949 -0,05%
CHF 3,9000 -0,27%
GBP 4,9282 +0,58%
Wspierane przez Money.pl
Money.pl - Kliknij po więcej
Surowce - notowania online
Nazwa Jednostka Wartość [USD] Zmiana Ostatnia zmiana
 Złoto uncja 1484,85 -0,82% [20:16]
 Ropa brent baryłka 59,08 -0,24% [20:16]
 Pallad uncja 1698,15 +1,12% [20:14]
 Platyna uncja 889,75 -0,94% [20:15]
 Srebro uncja 17,43 -1,41% [20:16]
Wspierane przez Money.pl
RZESZÓW WEATHER
Reklama

NASI PARTNERZY

zamknij

Szanowny Czytelniku !

Zanim klikniesz „Zgadzam się” lub zamkniesz to okno, prosimy o przeczytanie tej informacji. Prosimy w niej o Twoją dobrowolną zgodę na przetwarzanie Twoich danych osobowych przez naszych partnerów biznesowych oraz przekazujemy informacje o tzw. cookies i o przetwarzaniu przez nas Twoich danych osobowych. Klikając „Zgadzam się” lub zamykając okno, zgadzasz się na poniższe. Możesz też odmówić zgody lub ograniczyć jej zakres.

Zgoda

Jeśli chcesz zgodzić się na przetwarzanie przez Zaufanych Partnerów Grupy SAGIER Twoich danych osobowych, które udostępniasz w historii przeglądania stron i aplikacji internetowych, w celach marketingowych (obejmujących zautomatyzowaną analizę Twojej aktywności na stronach internetowych i w aplikacjach w celu ustalenia Twoich potencjalnych zainteresowań dla dostosowania reklamy i oferty) w tym na umieszczanie znaczników internetowych (cookies itp.) na Twoich urządzeniach i odczytywanie takich znaczników, kliknij przycisk „Przejdź do serwisu” lub zamknij to okno.
Jeśli nie chcesz wyrazić zgody, kliknij „Nie teraz”. Wyrażenie zgody jest dobrowolne. Możesz edytować zakres zgody, w tym wycofać ją całkowicie, przechodząc na naszą stronę polityki prywatności. Powyższa zgoda dotyczy przetwarzania Twoich danych osobowych w celach marketingowych Zaufanych Partnerów. Zaufani Partnerzy to firmy z obszaru e-commerce i reklamodawcy oraz działające w ich imieniu domy mediowe i podobne organizacje, z którymi Grupa SAGIER współpracuje.
Podmioty z Grupy SAGIER w ramach udostępnianych przez siebie usług internetowych przetwarzają Twoje dane we własnych celach marketingowych w oparciu o prawnie uzasadniony, wspólny interes podmiotów Grupy SAGIER. Przetwarzanie takie nie wymaga dodatkowej zgody z Twojej strony, ale możesz mu się w każdej chwili sprzeciwić. O ile nie zdecydujesz inaczej, dokonując stosownych zmian ustawień w Twojej przeglądarce, podmioty z Grupy SAGIER będą również instalować na Twoich urządzeniach pliki cookies i podobne oraz odczytywać informacje z takich plików. Bliższe informacje o cookies znajdziesz w akapicie „Cookies” pod koniec tej informacji.

Administrator danych osobowych

Administratorami Twoich danych są podmioty z Grupy SAGIER czyli podmioty z grupy kapitałowej SAGIER, w której skład wchodzą Sagier Sp. z o.o. ul. Cegielniana 18c/3, 35-310 Rzeszów oraz Podmioty Zależne. Ponadto, w świetle obowiązującego prawa, administratorami Twoich danych w ramach poszczególnych Usług mogą być również Zaufani Partnerzy, w tym klienci.
PODMIOTY ZALEŻNE:
http://www.biznesistyl.pl/
http://poradnikbudowlany.eu/
http://modnieizdrowo.pl/
http://www.sagier.pl/
Jeżeli wyrazisz zgodę, o którą wyżej prosimy, administratorami Twoich danych osobowych będą także nasi Zaufani Partnerzy. Listę Zaufanych Partnerów możesz sprawdzić w każdym momencie na stronie naszej polityki prywatności i tam też zmodyfikować lub cofnąć swoje zgody.

Podstawa i cel przetwarzania

Twoje dane przetwarzamy w następujących celach:
• 1. Jeśli zawieramy z Tobą umowę o realizację danej usługi (np. usługi zapewniającej Ci możliwość zapoznania się z jednym z naszych serwisów w oparciu o treść regulaminu tego serwisu), to możemy przetwarzać Twoje dane w zakresie niezbędnym do realizacji tej umowy.
• 2. Zapewnianie bezpieczeństwa usługi (np. sprawdzenie, czy do Twojego konta nie loguje się nieuprawniona osoba), dokonanie pomiarów statystycznych, ulepszanie naszych usług i dopasowanie ich do potrzeb i wygody użytkowników (np. personalizowanie treści w usługach), jak również prowadzenie marketingu i promocji własnych usług (np. jeśli interesujesz się motoryzacją i oglądasz artykuły w biznesistyl.pl lub na innych stronach internetowych, to możemy Ci wyświetlić reklamę dotyczącą artykułu w serwisie biznesistyl.pl/automoto. Takie przetwarzanie danych to realizacja naszych prawnie uzasadnionych interesów.
• 3. Za Twoją zgodą usługi marketingowe dostarczą Ci nasi Zaufani Partnerzy oraz my dla podmiotów trzecich. Aby móc pokazać interesujące Cię reklamy (np. produktu, którego możesz potrzebować) reklamodawcy i ich przedstawiciele chcieliby mieć możliwość przetwarzania Twoich danych związanych z odwiedzanymi przez Ciebie stronami internetowymi. Udzielenie takiej zgody jest dobrowolne, nie musisz jej udzielać, nie pozbawi Cię to dostępu do naszych usług. Masz również możliwość ograniczenia zakresu lub zmiany zgody w dowolnym momencie.

Twoje dane przetwarzane będą do czasu istnienia podstawy do ich przetwarzania, czyli w przypadku udzielenia zgody do momentu jej cofnięcia, ograniczenia lub innych działań z Twojej strony ograniczających tę zgodę, w przypadku niezbędności danych do wykonania umowy, przez czas jej wykonywania i ewentualnie okres przedawnienia roszczeń z niej (zwykle nie więcej niż 3 lata, a maksymalnie 10 lat), a w przypadku, gdy podstawą przetwarzania danych jest uzasadniony interes administratora, do czasu zgłoszenia przez Ciebie skutecznego sprzeciwu.

Przekazywanie danych

Administratorzy danych mogą powierzać Twoje dane podwykonawcom IT, księgowym, agencjom marketingowym etc. Zrobią to jedynie na podstawie umowy o powierzenie przetwarzania danych zobowiązującej taki podmiot do odpowiedniego zabezpieczenia danych i niekorzystania z nich do własnych celów.

Cookies

Na naszych stronach używamy znaczników internetowych takich jak pliki np. cookie lub local storage do zbierania i przetwarzania danych osobowych w celu personalizowania treści i reklam oraz analizowania ruchu na stronach, aplikacjach i w Internecie. W ten sposób technologię tę wykorzystują również podmioty z Grupy SAGIER oraz nasi Zaufani Partnerzy, którzy także chcą dopasowywać reklamy do Twoich preferencji. Cookies to dane informatyczne zapisywane w plikach i przechowywane na Twoim urządzeniu końcowym (tj. twój komputer, tablet, smartphone itp.), które przeglądarka wysyła do serwera przy każdorazowym wejściu na stronę z tego urządzenia, podczas gdy odwiedzasz strony w Internecie. Szczegółową informację na temat plików cookie i ich funkcjonowania znajdziesz pod tym linkiem. Pod tym linkiem znajdziesz także informację o tym jak zmienić ustawienia przeglądarki, aby ograniczyć lub wyłączyć funkcjonowanie plików cookies itp. oraz jak usunąć takie pliki z Twojego urządzenia.

Twoje uprawnienia

Przysługują Ci następujące uprawnienia wobec Twoich danych i ich przetwarzania przez nas, inne podmioty z Grupy SAGIER i Zaufanych Partnerów:
1. Jeśli udzieliłeś zgody na przetwarzanie danych możesz ją w każdej chwili wycofać (cofnięcie zgody oczywiście nie uchyli zgodności z prawem przetwarzania już dokonanego na jej podstawie);
2. Masz również prawo żądania dostępu do Twoich danych osobowych, ich sprostowania, usunięcia lub ograniczenia przetwarzania, prawo do przeniesienia danych, wyrażenia sprzeciwu wobec przetwarzania danych oraz prawo do wniesienia skargi do organu nadzorczego, którym w Polsce jest Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych. Pod tym adresem znajdziesz dodatkowe informacje dotyczące przetwarzania danych i Twoich uprawnień.